NGHIÊN CứU NHữNG BấT CậP KHI THựC HIệN MộT Số CHế Độ PHụ CấP ĐốI VớI CáN Bộ, CÔNG CHứC, VIÊN CHứC

NGHIÊN CỨU NHỮNG BẤT CẬP KHI THỰC HIỆN MỘT SỐ CHẾ ĐỘ PHỤ CẤP ĐỐI VỚI CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC NGÀNH Y TẾ GIAI ĐOẠN 2008-2009

NGUYỄN TUẤN HƯNG, NGUYỄN THẾ HÙNG Vụ tổ chức cán bộ – Bộ Y tế

ĐẶT VẤN ĐỀ

Trong những năm gần đây, nhân lực y tế ở nước ta đã có sự gia tăng đáng kể cả về số lượng và chất lượng, góp phần quan trọng trong việc nâng cao chất lượng và hiệu quả của hoạt động chăm sóc sức khỏe nhân dân. Số lượng nhân viên y tế/10.000 dân đã tăng từ 29,9 năm 2004 lên 34,7 năm 2008 (khuyến cáo của WHO là 35 cán bộ y tế/10.000 dân). Số bác sỹ/10.000 dân trong cùng thời gian này cũng đã tăng từ 5,9 lên 6,5.

Lao động trong lĩnh vực chăm sóc sức khoẻ là lao động đặc thù với cường độ cao. Trong những năm qua, các chính sách, chế độ lương và phụ cấp quanh lương như: chế độ tiền lương, nâng bậc lương, chế độ phụ cấp độc hại, nguy hiểm, chế độ phụ cấp lưu động, chế độ phụ cấp đặc thù nghề nghiệp, chế độ phụ cấp ưu đãi nghề, chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế… đã được ban hành tạo hành lang pháp lý cho quản lý nguồn nhân lực y tế. Các chính sách này chủ yếu được ban hành vào hai thời điểm là trong những năm 1993 – 1994 và được sửa đổi vào những năm 2003 và 2004. Sau nhiều năm thực hiện, các chính sách này cũng đã bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập cần sửa đổi.

Xuất phát từ bối cảnh đó, chúng tôi thực hiện đề tài “Nghiên cứu một số bất cập khi thực hiện chế độ phụ cấp đối với cán bộ, công chức, viên chức ngành y tế năm 2011”.

Nghiên cứu nhằm mục tiêu sau:

1. Rà soát các chế độ phụ cấp đang thực hiện đối với cán bộ, công chức, viên chức ngành y tế hiện nay.

    2. Phân tích những bất cập khi thực hiện các chế độ phụ cấp đó.