Thực hiện chính sách đảm bảo an toàn thực phẩm từ thực tiễn quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng

Thực hiện chính sách đảm bảo an toàn thực phẩm từ thực tiễn quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng.Thực phẩm là nguồn cung cấp các chất dinh dưỡng  và năng lượng chủ yếu để con người duy trì sự sống và các hoạt động sinh hoạt hằng ngày.  Thực phẩm an toàn đóng góp to lớn trong việc cải thiện sức  khoẻ con người,  nâng cao  chất lượng cuộc sống và chất lượng giống nòi.  Bên cạnh đó, thực phẩm cũng chính là nguồn truyền bệnh nguy hiểm, nếu như không bảo đảm được vệ sinh và an toàn. Ngộ độc thực phẩm và các bệnh do thực phẩm gây ra không chỉ ảnh hưởng trực tiếp tới sức khoẻ và cuộc sống của mỗi người, mà còn gây thiệt hại lớn về kinh tế, là gánh nặng chi phí cho chăm sóc sức khoẻ của  mỗi quốc gia.  Theo thống kê của Tổ chức Y tế Thế giới (WHO), hiện có hơn 400 các bệnh lây truyền qua thực phẩm không an toàn, hơn 1/3 dân số các nước phát triển bị ảnh hưởng của các bệnh do thực phẩm gây ra mỗi năm. 

Vì vậy, việc  tiếp cận với thực phẩm an toàn đang trở thành quyền cơ bản đối với mỗi con người  và an  toàn thực phẩm  là một trong những vấn đề đang rất được quan tâm trên phạm vi  toàn cầu.  Trong thời gian qua, các vấn đề liên quan đến đảm bảo  ATTP đã được đặt lên hàng đầu tại nhiều hội nghị quốc tế về  y tế, chăm sóc sức khỏe, các diễn đàn về  lương thực, thực phẩm xanh,  an  toàn.  Ở  nước  ta  hiện  nay,  chất  lượng  vệ  sinh  ATTP  là  một  hiện tượng đáng báo động,  điều này đã được các phương tiện thông tin đại chúng liên tục phản ánh  với nhiều kênh thông tin và nội dung phức tạp, những mối nguy hại từ thực phẩm ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng đời sống của người dân. Việc sử dụng  các sản phẩm  phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc tăng trọng, kháng sinh, hóa  chất không  an toàn, không  đúng quy  định  tr ong  các lĩnh vực chăn nuôi,  trồng trọt, thủy hải sản  trên cả nước chưa được quản lý chặt chẽ, một số nơi còn buông lỏng quản lý nhà nước trên lĩnh vực an toàn thực phẩm; các loại thực phẩm  không rõ nguồn gốc,  có chứa các hóa chất, phụ gia, chất bảo quản, phẩm màu công nghiệp có hại cho sức khỏe  vẫn  còn lưu hành rất nhiều trên thị trường… đang là vấn nạn thật sự nhức nhối, nguy hại trực tiếp đến sức khỏe của mỗi người dân. Cùng với tình trạng vi phạmcác quy định về  an toàn thực phẩm đang tăng cao thì các bệnh  lây  truyền qua thực phẩm và ngộ độc thực phẩm đang có nhiều diễn biến phức tạp về cả tính chất, mức độ và phạm vi ảnh huởng.  Theo báo cáo kết quả công tác đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm của Ban Chỉ đạo liên ngành vệ sinh an toàn thực phẩm Trung ương, riêng năm 2017, các ngành chức năng tiến hành kiểm tra 625.060 cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm, qua đó phát hiện 123.914 cơ sở vi phạm, chiếm tỷ lệ 19,8%, xử lý hành chính 35.759 cơ sở với số tiền trên 61 tỷ  đồng. Cả  nước  ghi  nhận  139  vụ  ngộ  độc  thực phẩm  với  3.869 người mắc; số người tử vong do ngộ độc thực phẩm là 24 người. 
Trên địa bàn quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng hiện nay có hơn 5.000 cơ sở  sản xuất, kinh doanh, chế biến thực phẩm và dịch vụ ăn uống phục vụ cho dân cư của quận, thành phố và khách du lịch. Vì vậy, vấn đề ATTP là mối quan tâm  hàng đầu,  luôn  được  các  cấp  chính  quyền quan tâm  chỉ đạo  thực hiện thường xuyên, liên tục,  trong đó  nhấn mạnh  vai trò của mỗi  tổ chức,  cá nhân liên quan là hết sức quan trọng. Để góp phần làm giảm nguy cơ mất vệ sinh ATTP  thì  mỗi tổ chức, mỗi gia đình,  mỗi cá nhân trên địa bàn  quận  cần tích  cực  tham gia thực hiện chính sách đảm bảo ATTP, chấp hành các quy định của pháp luật về đảm bảo ATTP nhằm  góp phần bảo vệ sức khoẻ cho bản  thân,  gia  đình,  cộng  đồng  và  toàn  xã  hội.  Một  trong  những  yếu  tố  tác động trực tiếp đến kết quả đảm bảo ATTP đó là công tác quản lý nhà nước của quận  trên lĩnh vực ATTP và nâng cao ý thức của người dân  trong  tham gia công tác đảm bảo ATTP, đây là những nhiệm vụ hết sức cấp bách và cần thiết trong giai đoạn hiện nay. Nhằm  đánh  giá  đúng  tình  hình  thực  hiện  chính  sách  đảm  bảo  ATTP
trên địa bàn quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng, để từ đó đưa ra giải pháp 
đảm bảo an toàn thực phẩm trên địa bàn quận, tôi nhận thấy việc nghiên cứu 
đề tài “Thực hiện chính sách đảm bảo an toàn thực phẩm từ thực tiễn quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng” thực sự có ý nghĩa thực tiễn quan trọng. Bởi lẽ, việc  nghiên cứu  này  sẽ góp phần  nâng cao hiệu quả thực thi chính sách đảm bảo ATTP, thực hiệnthắng lợi các nhiệm vụ kinh tế  –  xã hội trọng tâm của quận, đặc biệt là công tác an sinh xã hội hướng đến mục tiêu cuối cùng là bảo vệ và nâng cao chất lượng đời sống của người dân

Tuy nhiên, hiện nay chưa có đề tài nghiên cứu, công trình khoa học nào liên quan đến việc thực hiện chính sách ATTP từ thực tiễn  các quận huyện tại thành phố Đà Nẵng từ góc độ chuyên ngành chính sách công, vì thế, đây cũng là lý do để  tôi  lựa chọn đề tài  Thực hiện chính sách  đảm bảo an toàn thực phẩm  từ thực tiễn quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng   làm vấn đề nghiên cứu cho bản luận văn này.
3.  Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
3.1.  Mục đích nghiên cứu
Luận văn nghiên cứu cơ sở lý luận về thực hiện chính sách an toàn thực phẩm; phân tích, đánh giá thực trạng  thực  hiện  chính sách đảm bảo an toàn thực phẩm trên địa bàn quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng, từ đó đề xuất các giải pháp nhằm góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác đảm bảo an toàn thực phẩm ở quận Hải Châu trong thời gian tới.
3.2.  Nhiệm vụ nghiên cứu
–  Làm rõ cơ sở lý luận, lý thuyết về an toàn thực phẩm và thực hiện chính sách đảm bảo an toàn thực phẩm ở Việt Nam, qua đó thống nhất về mặt ý thuyết phục vụ công tác nghiên cứu. 
–  Phân tích, đánh giá thực trạng thực hiện chính sách đảm bảo  ATTPtrên địa bàn quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng