HIỆU QUẢ CỦA CÔNG TÁC KIỂM DỊCH Y TẾ BIÊN GIỚI SAU KHI SÁP NHẬP TRUNG TÂM KIỂM DỊCH Y TẾ QUỐC TẾ VÀO TRUNG TÂM KIỂM SOÁT BỆNH TẬT

HIỆU QUẢ CỦA CÔNG TÁC KIỂM DỊCH Y TẾ BIÊN GIỚI SAU KHI SÁP NHẬP TRUNG TÂM KIỂM DỊCH Y TẾ QUỐC TẾ VÀO TRUNG TÂM KIỂM SOÁT BỆNH TẬT
Hoàng Văn Ngọc1, Trần Đắc Phu1, Nguyễn Đăng Vững2
1 Cục Y tế Dự phòng
2 Trường Đại học Y Hà Nội
Nội dung chính của bài viết
Tóm tắt
Bối cảnh: Từ năm 2015, Bộ Y tế quyết định sáp nhập Trung tâm kiểm dịch y tế quốc tế (TTKDYTQT) vào Trung tâm kiểm soát bệnh tật (CDC) tỉnh/thành phố tại Việt Nam. Tuy nhiên, hiệu quả của việc sáp nhập đối với công tác Kiểm dịch y tế biên giới vẫn chưa được nghiên cứu. Mục tiêu: Đánh giá hiệu quả của công tác Kiểm dịch y tế biên giới sau khi sáp nhập TTKDYTQT vào CDC tại Việt Nam. Đối tượng và phương pháp nghiên cứu: Chúng tôi tiến hành nghiên cứu định tính, thực hiện phỏng vấn sâu với bộ câu hỏi bán cấu trúc đối với 31 lãnh đạo Trung tâm và lãnh đạo khoa chuyên môn tại 06 TTKDYTQT tại TP. Hà Nội, tỉnh Quảng Trị, TP. Đà Nẵng, tỉnh Kon Tum, tỉnh Đồng Nai và tỉnh An Giang từ tháng 1 năm 2019 đến tháng 8 năm 2019. Đây là các trung tâm đã thực hiện mô hình sáp nhập vào CDC tỉnh, thành phố. Kết quả: Sự cần thiết của việc sáp nhập TTKDYTQT vào CDC tỉnh/thành phố cho công tác Kiểm dịch y tế biên giới mang ý kiến trái chiều. Không có nhiều sự thay đổi về cơ cấu tổ chức và chức năng nhiệm vụ của Trung tâm sau khi sáp nhập. Trong khi nguồn nhân lực tại các khoa phòng tăng, số lượng cán bộ làm công tác quản trị, hành chính và chuyên môn kiểm dịch y tế biên giới giảm. Năng lực xét nghiệm tại các trung tâm được cải thiện đáng kể. Kết luận: Hiệu quả của mô hình sáp nhập TTKDYTQT vào CDC tại Việt Nam đối với công tác Kiểm dịch y tế biên giới chưa rõ ràng. Cần tiếp tục nghiên cứu, đánh giá mô hình sáp nhập này để phát huy được điểm mạnh và khắc phục điểm hạn chế của mô hình.

Theo định  nghĩa trong điều  lệY  tếquốc  tế(International  Health  Regulation -IHR),  kiểm dịch y tế biên giới  là  hoạt động kiểm tra y tế nhằm  hạn  chếvàngăn ngừa  sựxâm  nhập  của người,  hành  lý,  vật  chứa,  phương  tiện  vận chuyển  bịnghi  ngờmắc  bệnh  vào  cộng  đồng những người khỏe mạnh (1). Kiểm dịch y tế biên giới là nghĩa vụ của 194 nước thành viên đãkícam kết thực hiện IHR, trong đó có Việt Nam.Việt Nam đãxây dựng vàvận hành hệthống kiểm dịch y tế biên giới một cách có hệ thống từ năm  1958  đối  với  bệnh  6  bệnh  truyềnnhiễm, bao gồm dịch hạch, tả, đậu mùa, sốt vàng, sốt phát ban và sốt hồi quy tại các hải cảng, sân bay vàcửa khẩu đường bộ quan trọng (2). Đến năm 2015, hoạt động kiểm dịch y tế biên giới đãđược tổ chức từ tuyến trung ương tới địa phương, đầu mối đặt tại 13 trung tâm kiểm dịch y tế quốc tế tại 13 tỉnh/thành phố cócác cửa khẩu lớn. Hoạt động này đã triển khai ở77 cửa khẩu quốc tế

Chi tiết bài viết
Từ khóa
Kiểm dịch y tế biên giới, trung tâm kiểm dịch y tế quốc tế, trung tâm kiểm soát bệnh tật, sáp nhập

Tài liệu tham khảo
1. WHO. 2005. International Healtlh Regulations. Đường dẫn: https://www.who.int/health-topics/ international-health-regulations#tab=tab_1 
2. Nghị định của Thủ tướng Chính phủ số 248-TTg, ngày 19 tháng 5 năm 1958 tổ chức việc kiểm dịch tại các hải cảng, sân bay, cửa khẩu quan trọng khác dọc theo biên giới nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà. 
3. Ban Chấp Hành Trung Ương. 2017. Nghị Quyết 18-NQ/TW. Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. 
4. Ban Chấp Hành Trung Ương. 2017. Nghị Quyết 19-NQ/TW. Về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập. 
5. Ban Chấp Hành Trung Ương. 2017. Nghị quyết Hội nghị Trung ương 6 (khóa XII) về đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị. 
6. Bộ Y tế. 2017. Thông tư 26/2017/TT-BYT Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.